Эксперты обсудили будущее медиации
В Общественной палате Российской Федерации прошла международная научно-практическая конференция «Эффективное использование медиации». Участники мероприятия, в частности, обсудили правовую природу медиации, потенциал ее развития, международный опыт ее использования.
По информации «АГ», 17 марта в Общественной палате Российской Федерации прошла международная научно-практическая конференция «Эффективное использование медиации». Организаторами этого мероприятия выступили Федеральная палата адвокатов Российской Федерации и Центр медиации при Московской ассоциации предпринимателей.
Как сообщается на сайте ФПА РФ, в приветственном слове член Адвокатской палаты города Москвы, доцент кафедры адвокатуры и уголовно-правовых дисциплин Российского университета адвокатуры и нотариата имени Г.Б. Мирзоева, директор Института медиации РУАН, почетный адвокат России Елена Сенина, которая выступила модератором конференции, заметила, что именно адвокаты и нотариусы являются «движущей силой» медиации, поэтому особенно важно участие в конференции представителей адвокатского и нотариального сообществ. «Мы не стали ограничиваться узким направлением в программе конференции, так как медиация – это универсальный инструмент, применимый в любой конфликтной ситуации. Сегодня вы услышите выступления о медиации в семейных, предпринимательских спорах, о специфике нотариального удостоверения медиативных соглашений и роли в медиации нотариусов, об использовании медиации в адвокатской деятельности, здравоохранении, государственных контрактах», – отметила она.
С приветственным словом также выступил вице-президент ФПА РФ, президент Гильдии российских адвокатов, ректор РУАН, профессор, д.ю.н. Гасан Мирзоев. Он обратил внимание на важность медиативного подхода в деятельности адвоката и привел примеры разрешения конфликтов с помощью процедуры медиации из собственной практики.
Президент МОО «Московская ассоциация предпринимателей» Андрей Поденок в своей приветственной речи отметил, что важно вести работу по информированию предпринимателей о роли медиации и ее возможностях.
Участников конференции также приветствовал президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик. По его мнению, медиация – это «полезная, правильная, мирная история». Он отметил, что нотариат участвует в процедуре медиации с 2019 г. и готов активно продолжать эту деятельность. Как заметил спикер, институт медиации действительно развивается и внедряется в российскую правовую систему, он помимо прочего позволяет снижать нагрузку на суды, поэтому важно, чтобы это внедрение происходило более оперативно и эффективно. Кроме того, этот инструмент более оперативен чем обращение в суд.
«Медиативное соглашение в нотариальной форме обладает исполнительной силой, если одна из сторон его не исполняет, то добросовестная сторона может обратиться напрямую в службу судебных приставов для начала исполнительного производства», – подчеркнул Константин Корсик. Он добавил, что на практике нотариусы тщательно проверяют медиативные соглашения, в ряде случаев эффективно замещая судебные органы. В связи с этим целесообразно наделить нотариусов функциями медиаторов, например в наследственных делах.
Тренер Центра медиации и переговоров, международный медиатор, адвокат г. Минска Республики Беларусь Екатерина Гамзунова выступила с докладом на тему «Медиация – долгий путь, варианты к ускорению». Она сообщила, что Закон о медиации в РБ вступил в силу в начале 2014 г., 8 НПА регулируют медиативную сферу, 3 организации занимаются подготовкой медиаторов, 11 официальных организаций оказывают помощь в проведении медиации. В соответствующем реестре указаны 1494 медиатора. Спикер также рассказала о том, что сделано в Республике Беларусь для развития медиации: государство, в частности, внесло изменения в Гражданский кодекс РБ, также были запущены пилотные проекты с участием судов по развитию этого инструмента.
По словам Екатерины Гамзуновой, в настоящее время белорусские госорганы всячески поддерживают медиацию. Медиаторы также вносят определенный вклад в популяризацию своей деятельности, в том числе путем проведения конференций, конкурсов, активного взаимодействия с госструктурами и СМИ. К сожалению, пока этот инструмент не получил массового признания со стороны населения и бизнеса. Спикер добавила, что в Беларуси наблюдается добровольное внедрение медиации в общество, медиативное соглашение – это пока процессуальный документ, его еще не признали сделкой. Она также позитивно оценила азербайджанский опыт внедрения медиации и выразила надежду, что жители РБ постепенно оценят медиацию, которую следует внедрять как обязательную досудебную процедуру.
В своем выступлении на тему «Закон – это любовь. Традиционные ценности в праве» депутат Белгородского городского совета, заведующий кафедрой социологии и управления БГТУ им. В.Г. Шухова, профессор кафедры философии и теологии НИУ БелГУ, профессор кафедры философии, культурологии и науковедения БГИИК, д.филос.н. Михаил Игнатов, в частности, подчеркнул, что люди часто демонизируют то, чего они не знают. По его мнению, любовь – это сообразность и максимальная простота, использование медиации соответствует многим ценностям, этот гибкий инструмент упрощает ряд вопросов и позволяет разрешить ряд этических дилемм.
Профессор Исследовательского центра частного права имени С.С. Алексеева, к.ю.н. Денис Новак рассказал о пути развития медиации в России. Он подчеркнул, что развитие медиации – это долгий эволюционный путь, и это правильно. По его мнению, государству в этом вопросе важно не ускорять процесс, а скорее не ставить препоны и барьеры на пути развития медиации. Спикер отметил, что адвокаты и практикующие юристы успешно занимаются медиацией, нотариат также способствует ее популяризации. Медиативное соглашение – это сделка, позволяющая урегулировать отношения между сторонами конфликта (например, в корпоративном споре), она также может комбинировать гражданские правовые инструменты, обеспечивающие исполнение обязательств.
Денис Новак добавил, что медиация – это добровольная процедура, сама постановка вопроса о ее принудительности практически перечеркивает ее правовую природу, однако, судя по опыту ряда иностранных государств, в некоторых случаях это может быть и целесообразно. При этом принудительное внедрение обязательной медиации может отпугнуть потенциальных пользователей, которых наверняка смутит ее платный характер, поэтому идти таким путем все же не стоит.
В свою очередь заместитель председателя Комитета Госдумы по молодежной политике Александр Толмачёв рассказал о значении медиации для несовершеннолетних правонарушителей. Он, в частности, заметил, что в последнее время в России зафиксирован рост подростковой преступности, это устойчивая негативная тенденция. По его словам, молодежь все чаще втягивается в преступления, связанные с кибермошенничеством или незаконным оборотом наркотиков. В связи с этим активное использование медиации в качестве рабочего инструмента в таких случаях повлечет снижение преступности и станет профилактикой совершения новых преступлений. Сейчас, как сообщил спикер, разрабатывается законопроект о создании в школах групп медиаторов.
Нотариус нотариального округа Санкт-Петербург, медиатор, к.ю.н. Надежда Шакун рассказала о нотариальном удостоверении медиативных соглашений. Она сообщила, что с 2019 по 2025 г. нотариусы удостоверили более 3 тыс. медиативных соглашений. Спрос на нотариальное удостоверение таких соглашений растет в среднем на 10–15%. Лидерами по использованию такого инструмента являются Москва, Свердловская область, Башкирия, Краснодарский край и Челябинская область. Она также напомнила, что с 25 октября 2019 г. вступила в силу норма о нотариальном удостоверении медиативных соглашений. Тогда же было предусмотрено следующее: если спор не передан на рассмотрение суда или третейского суда, медиативное соглашение можно удостоверить нотариально, оно имеет силу исполнительного документа, оно вошло в перечень исполнительных документов.
Если спор уже передан в суд, как пояснила Надежда Шакун, то успешная медиация может завершиться заключением медиативного или мирового соглашения. Если спор не дошел до суда, то эта процедура может завершиться медиативным соглашением или же нотариально удостоверенным медиативным соглашением. Медиация без нотариального удостоверения – это невыгодный путь, поскольку он чреват затягиваем сроков исполнения обязательств. Цена нотариального удостоверения медиативного соглашения по имущественным спорам весьма доступна, эта процедура помогает избежать сторонам лишних судебных расходов и сэкономит их время. Нотариус также несет ответственность за действительность удостоверяемого соглашения, так как он, в частности, проверит личности сторон, их дееспособность и полномочия, разъяснит правовые последствия подписываемого документа.
Член АП Московской области, профессиональный медиатор, советник ФПА РФ, руководитель направления медиации по наследственным спорам Центра медиации при РСПП, доцент кафедры нотариата Университета им. О.Е. Кутафина, к.ю.н. Сергей Макаров выступил с докладом на тему «Взаимодействие адвокатов и медиаторов при применении медиации в сфере наследственного планирования». Он, в частности, выразил надежду на то, что в будущем адвокаты все чаще будут использовать медиацию, поскольку она служит во благо граждан и организаций. Спикер также рассказал о значимости наследственного планирования: востребованность его должна со временем увеличиваться, так как речь фактически идет о распоряжении имуществом, в том числе бизнес-активами.
Спикер на примерах двух конкретных судебных споров заметил, что граждане в настоящее время не умеют договариваться и развитие наследственного планирования должно помочь в решении такой проблемы. Сергей Макаров также упомянул разные типы ментальности российских наследодателей и подчеркнул, что взаимодействие адвокатов и нотариусов крайне важно в исследуемом вопросе.
В свою очередь нотариус Красногорского нотариального округа Московской области Павел Губочкин рассказал о том, почему нотариус является гарантом соблюдения досудебного порядка урегулирования споров. Он помимо прочего отметил, что возможность договориться без суда позволит избежать несения сторонами судебных издержек и снизит нагрузку на суды, но в обсуждаемом аспекте важно идти эволюционным, а не революционным путем. По его словам, сейчас мало кто знает о медиации, а медиативные соглашения пока держатся в «черном теле» у нотариусов. Он также рассказал о значении досудебной претензии и нюансах ее составления.
Первый вице-президент Палаты адвокатов Нижегородской области, к.ю.н. Ольга Калибернова поделилась опытом своей палаты в интеграции медиации. Она отметила, что ранее ПАНО выступила учредителем «Нижегородской лиги медиаторов», идею о создании которой поддержал и местный арбитражный суд. Сейчас, по ее словам, медиация стала трендом, который «продвигают», в том числе, судейское сообщество и государство. Спикер также отметила, что адвокаты должны принимать активное участие в медиации, которая является очередной точкой роста и новым рынком для адвокатуры. Хороший адвокат, по ее словам, должен быть нацелен на примирительные процедуры и медиацию.
Советник отдела по обеспечению деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка, медиатор Елена Белоусова рассказала о роли детского омбудсмена в развитии института семейной медиации. Она сообщила, что в 2024 г. в аппарате Уполномоченного зафиксированы пять успешных случаев медиации, а в 2025 г. – уже 16, когда были сохранены детско-родительские отношения, хотя ранее члены семьи отказывались общаться и взаимодействовать друг с другом. Спикер также заметила, что со стороны граждан, обращающихся к федеральному детскому омбудсмену, наблюдается рост запросов в медиации. На примере конкретных случаев она рассказала о значимости этой процедуры, которая, в том числе, требует повышения качества кадрового состава медиаторов, работающих с семьями. Важно, чтобы суды также активно рекомендовали процедуру медиации участникам семейных споров, считает Елена Белоусова.
В свою очередь, медиатор, директор по правовым вопросам «Газпромнефть Экспертные решения» Мария Наконечная рассказала о работе службы медиации в ГК «Газпром нефть». Она, в частности, заметила, что медиация не должна являться обязательной процедурой во всех спорах, при этом должны предприниматься активные действия, чтобы сделать ее востребованной процедурой. Кроме того, должна вестись селекция споров, в которых применяется медиация, последняя требует, в том числе, стандартизированного порядка. Деятельность нотариусов по удостоверению медиативных соглашений также нуждается в регламентации.
Руководитель Центра медиации и социально-правовой помощи ГБУ г. Москвы Центр «Содействие», к.э.н. Ольга Грачёва рассказала о методах обеспечения эффективности семейной медиации. Она, в частности, заметила, что государство заинтересовано в развитии медиации, в связи с этим важно рассматривать эту процедуру как инструмент государственной политики. Однако медиация пока что остается для граждан непонятной и избыточной процедурой; это не только правовой инструмент, но и сложный междисциплинарный механизм. Спикер также рассказала о модели семейной медиации в Москве: эта процедура бесплатна для жителей столицы, она включена в реестр государственных услуг Москвы.
В своем выступлении главный юрист сети многопрофильных клиник «Олимп» Роман Азатян рассказал о возможностях применения медиации в здравоохранении. Он, в частности, заметил, что любой серьезный конфликт в области медицины часто уходит из плоскости разговора в плоскость жалоб, проверок, экспертиз, следствия, негативных публикаций и репутационного ущерба. В последнее время, по его словам, усилилось уголовное давление на медицинскую сферу. При этом на практике большинство конфликтов с пациентами разрешаются мирно, без формальной медиации как отдельной процедуры. Для медклиник очень важно наличие нормального маршрута реагирования на конфликт.
Кроме того, спикер на примере судебного спора с участием «звездного» пластического хирурга и его пациенток пояснил, почему медиация эффективна в массовых конфликтах, и рассказал о преимуществах этой процедуры. При этом, заметил Роман Азатян, не каждый конфликт требует медиации, массовые публичные конфликты – это зона максимальной эффективности, медиация не заменяет внутреннюю работу, без базовой подготовки она бессмысленна.
Председатель коллегии адвокатов «Диалог», председатель центра обучения медиации, психологии и переговорных практик АНО ДПО «Диалог ПРО», руководитель Центра медиации Московской области Мария Светлова выступила с докладом на тему «Медиативный подход в деятельности адвоката. Практика. Результаты. Инновации». Она, в частности, пояснила, почему адвокаты должны быть заинтересованы в медиации, и со ссылкой на собственную практику заметила, что обращения доверителей могут часто заканчиваться медиативными соглашениями или соглашениями об урегулировании споров. На примере четырех споров спикер рассмотрела преимущества медиативного подхода, когда доверители-кредиторы смогли получить «живые» деньги вместо «мертвых» активов; когда мировое соглашение оказалось выгоднее для доверителя-перевозчика; когда стороны семейного спора научились договариваться, произошел мирный раздел имущества, были учтены права ребенка; когда были достигнуты отказ от иска и полное исполнение обязательств в споре в сфере международной логистики.
Мария Светлова также заметила, что медиативный подход в работе адвоката повышает его репутационный уровень, снижает риск подачи доверителем жалоб на адвоката, формирует культуру диалога и открытого общения с доверителем и снижает форс-мажор в суде. По ее мнению, медиация применима в любых конфликтных ситуациях. Эта процедура не заменяет судопроизводство, она просто дополняет его как эффективный метод урегулирования конфликтов.
Международный тренер-медиатор, член АП Санкт-Петербурга Марина Завидова рассказала о работе медиаторов в арбитражных спорах. По ее словам, очень важно, чтобы медиатор имел опыт судебных споров в арбитражном судопроизводстве и знания в области экономики. Закон о медиации, по мнению спикера, требует изменений и дополнений.
В свою очередь адвокат Независимой коллегии адвокатов Ирина Кравчук усомнилась в необходимости участия медиаторов в арбитражном судопроизводстве. По ее мнению, адвокаты могут успешно заменить таких специалистов, гарантируя «законный мир». Спикер добавила, что медиатор, не имеющий высшего юридического образования, не сможет справиться со сложными арбитражными спорами, в отличие от адвоката.
Руководитель комплаенс-направления АО ГК «Нацпроектстрой», медиатор, преподаватель Высшей школы закупок Анастасия Омельяненко рассказала о медиации в сфере госзакупок и строительства. По ее словам, эта сфера традиционно относится к числу наиболее конфликтных областей, основные причины – это, в том числе, разночтения условий контактов, нарушения сроков исполнения работ, изменения стоимости материалов и работ, претензии к качеству работ, страх должностных лиц выйти за пределы безопасных решений. Медиация – достаточно эффективный инструмент в таких случаях, потому что в строительной сфере особенно важно находить компромиссы, все участники объединены общими целями: завершение строительства и достижение проектных показателей. Спикер также рассказала о возможностях и ограничении использования медиации в госзакупках и перечислила основные препятствия внедрения этой процедуры.
Заведующий кафедрой медиации и социального инжиниринга Института социологии и регионоведения Южного федерального университета, д.философ.н., профессор Сергей Дюжиков рассказал о медиации в вузе. Он, в частности, отметил, что университеты могут реализовывать образовательные программы по исследуемым в ходе мероприятия вопросам и создавать учебно-методические материалы.
Подводя итоги мероприятия, Елена Сенина, в частности, подчеркнула, что медиация весьма нужна в современном судопроизводстве, она рассматривается как альтернативный способ урегулирования конфликтов. В связи с этим адвокаты должны активнее использовать этот инструмент.
Зинаида Павлова, Анна Стороженко
Фото: пресс-служба Общественной палаты Российской Федерации
Адвокатура Адвокатская деятельность Сотрудничество Мероприятия адвокатуры Суд и правоохранительные органы Медиация
