Минюст России скорректирует Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы
Министерство юстиции РФ вынесло на общественное обсуждение проект приказа о внесении поправок в Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. № 110, принятые во исполнение недавних изменений ст. 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Согласно нововведениям, осужденные, привлекаемые в качестве подозреваемого или обвиняемого и находящиеся в СИЗО, имеют право не только на длительные свидания, но и на краткосрочные, сообщает «АГ». Общественное обсуждение поправок продлится до 28 ноября. Планируется, что соответствующий приказ вступит в силу с 20 декабря этого года. Член Комиссии Совета Федеральной палаты адвокатов РФ по защите прав адвокатов Евгений Тонков отметил, что поправки носят косметический характер и на практике эти изменения могут коснуться лишь некоторых осужденных.
Напомним, 22 июня глава государства подписал Закон о внесении изменения в ст. 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (законопроект № 1197913-7) в части уточнения права осужденных, находящихся в СИЗО, на краткосрочные и длительные свидания с родственниками и иными лицами. Согласно нововведениям, осужденные, привлекаемые в качестве подозреваемого или обвиняемого и находящиеся в СИЗО, имеют право не только на длительные свидания, но и на краткосрочные. Свидания предоставляются с родственниками и иными лицами, за исключением свиданий с защитником и нотариусом, предоставляемых в соответствии со ст. 18 Закона о содержании под стражей. Для предоставления такого свидания необходимо письменное разрешение лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело в отношении этого осужденного. В свою очередь, право осужденного, привлекаемого в качестве подозреваемого или обвиняемого, свидетеля либо потерпевшего, на длительное свидание может заменяться правом на краткосрочное свидание, право на краткосрочное или длительное свидание – правом на телефонный разговор в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 89 УИК.
Разработанные Минюстом поправки в Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов излагают п. 192 в новой редакции, согласно которой осужденному к лишению свободы, оставленному в СИЗО или переведенному туда из исправительного учреждения для участия в следственных действиях или в судебном разбирательстве в качестве подозреваемого или обвиняемого на основании ч. 1 и ч. 2 ст. 77.1 УИК РФ, длительные свидания продолжительностью трое суток и краткосрочные свидания с родственниками и иными лицами, за исключением свиданий с защитником и нотариусом, на территории СИЗО будут предоставляться в соответствии с п. 199, 206, 208-224, 233–237 Правил внутреннего распорядка ИУ при наличии письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело в отношении этого осужденного.
Также предложено дополнить Правила п. 192(1), согласно которому при наличии письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится дело, на предоставление длительного свидания осужденному, оставленному в СИЗО или переведенному туда из исправительного учреждения, замена длительного свидания на краткосрочное будет производиться начальником СИЗО или лицом, его замещающим, по письменному заявлению осужденного. При этом краткосрочное свидание предоставляется в порядке общей очереди. Вводимым п. 192(2) предусмотрено, что замена свидания на телефонный разговор будет также производиться начальником следственного изолятора или лицом, его замещающим, по письменному заявлению осужденного при наличии письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится дело в отношении этого осужденного, оформленного согласно п. 195 Правил.
Аналогичные изменения, касающиеся осужденных, оставленных в СИЗО или переведенных туда для участия в следственных действиях или в судебном разбирательстве в качестве свидетеля или потерпевшего, содержатся в новой редакции п. 193 и новых пп. 193(1) и 193(2) Правил.
Общественное обсуждение поправок продлится до 28 ноября. Планируется, что соответствующий приказ вступит в силу с 20 декабря этого года.
Член Комиссии Совета Федеральной палаты адвокатов РФ по защите прав адвокатов, к.ю.н., доцент СЗИУ РАНХиГС Евгений Тонков заметил, что современный правопорядок характеризуется безразличным отношением к осужденным, которые по разным причинам переводятся из мест лишения свободы в СИЗО. «Вносимые изменения носят косметический характер, “послабления” всецело зависят от благосклонности к конкретному осужденному со стороны не только начальника СИЗО или лица, его замещающего, но еще и лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело в отношении этого осужденного. Дополнительный критерий правильного оформления документов может свести к нулю радость от новации. На практике изменения могут коснуться лишь некоторых осужденных. Риски злоупотребления со стороны сотрудников ФСИН носят максимальный характер», – полагает он.
Евгений Тонков добавил, что давно нуждается в изменении извращенное советское представление о звонках близким лицам как премии за хорошее поведение и бонуса за сотрудничество со следствием. «Получение разрешения на звонок родственнику до сих пор для большинства осужденных связано с большими трудностями. Следует понимать, что все разговоры записываются, осуществляются за счет звонящего и только на телефоны, известные пенитенциарной системе контроля. Из этих разговоров оперативные сотрудники при умелом подходе получают важные для себя сведения. Например, эффективно функционирующая скандинавская пенитенциарная доктрина актуализирует сохранение социальных связей с близкими лицами, поощряет легальные телефонные разговоры осужденных с внешним миром. Беспредметно в сегодняшней политико-правовой ситуации говорить о гуманизации пенитенциарной системы. Безудержная критика “западных” организационных моделей в сфере правопорядка обрекает эту сферу жизнедеятельности общества на длительный застой», – посчитал Евгений Тонков.
Подробная информация опубликована на advgazeta.ru.
Зинаида Павлова
Сотрудничество Министерство юстиции РФ
