Приняты поправки в УПК РФ, направленные на упрощение процедуры подачи кассационной жалобы
Участники уголовного судопроизводства будут освобождены от необходимости в порядке сплошной кассации к жалобам прикладывать заверенные надлежащим образом копии судебных решений, принятых по уголовным делам. В комментарии депутат, внесшая законопроект в Думу, отметила, что принятие этого закона – шаг к более эффективному, современному и экологичному судопроизводству. Советник ФПА РФ, вице-президент ПАСО Дмитрий Тараборин, подготовивший законопроект, подчеркнул, при условии обязательного направления уголовного дела в суд кассационной инстанции никакого смысла прикладывать к жалобе копии приговора и апелляционного определения (постановления) нет, они и так есть в деле.
Как информирует «АГ», 9 декабря Госдума приняла закон о внесении изменений в ст. 401.4 УПК РФ, направленных на упрощение процедуры подачи кассационной жалобы или представления участниками уголовного судопроизводства (законопроект № 799302-8).
Как ранее писала «АГ», производство в суде кассационной инстанции по уголовным делам подразделяется на два вида: сплошную кассацию, когда пересмотру подлежат приговоры или иные итоговые судебные решения, а кассационная жалоба или представление подается через суд первой инстанции, вынесший обжалуемое решение, и выборочную кассацию, когда пересмотру подлежат промежуточные судебные акты, повторно обжалуемые итоговые судебные акты, а кассационная жалоба или представление подаются непосредственно в суд кассационной инстанции, правомочный проверять их законность.
Несмотря на то что при сплошной и выборочной кассациях кассационные жалобы или представления направляются в разные суды, для них ч. 5 ст. 401.4 УПК РФ установлено идентичное требование о том, что к жалобам должны быть приложены заверенные надлежащим образом копии судебных решений, принятых по уголовным делам. В случае выборочной кассации такое требование обусловлено тем, что судье кассационной инстанции необходимо ознакомиться с жалобой и обжалуемыми судебными актами и принять предварительное решение о передаче кассационной жалобы или представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции в отсутствие материалов дела, содержащих обжалуемые судебные акты.
Поправки предусматривают исключение указанного требования для сплошной кассации. Соответствующие изменения вносятся в ч. 5 ст. 401.4 УПК РФ. Как отмечается в пояснительной записке, в рамках сплошной кассации кассационная жалоба или представление подается через суд первой инстанции. Суд первой инстанции, получая кассационную жалобу или представление, в любом случае направляет материалы дела, содержащие обжалуемые судебные решения, в суд кассационной инстанции.
Авторы поправок отметили, что в пояснительной записке подчеркивается, что применение положений ч. 5 ст. 401.4 УПК РФ к порядку сплошной кассации обязывает кассатора, во-первых, обращаться в суд за выдачей заверенных судебных решений, а во-вторых, вынуждает аппарат суда принимать соответствующее заявление, готовить и заверять копии судебных решений, которые уже имеются в деле, и выдавать их заинтересованному лицу для того, чтобы он мог приложить их к кассационной жалобе или представлению. При этом в пояснительной записке подчеркнуто, что порядок подачи апелляционной жалобы или представления в уголовном процессе по структуре этапности аналогичен сплошной кассации, однако не предусматривает требования прикладывать копии судебных решений.
В комментарии «АГ» депутат Сардана Авксентьева, внесшая законопроект в Госдуму, отметила, что его принятие – это шаг к более эффективному, современному и экологичному судопроизводству. «Кассационное обжалование не должно упираться в ненужную волокиту, отнимать дополнительное время у людей, создавать лишнюю нагрузку на суды. Нам удалось убрать формальность, которая давно перестала иметь практический смысл, но продолжала требовать тонны бумаги и часов труда. Отдельно хочу сказать об участии адвокатов и практикующих юристов. Именно они первыми видят проблемы правоприменения, и благодаря их предложениям хорошие идеи обретают форму законопроектов, а потом законов. Это важное взаимодействие, и я благодарна всем, кто включается в нашу работу», – подчеркнула Сардана Авксентьева.
Советник ФПА РФ, вице-президент Палаты адвокатов Самарской области Дмитрий Тараборин, подготовивший законопроект, в комментарии «АГ» отметил, что ежегодно в России в порядке сплошной кассации рассматриваются свыше 30 тыс. жалоб на приговоры. «Очевидно, что при условии обязательного направления уголовного дела в суд кассационной инстанции никакого смысла прикладывать к жалобе копии приговора и апелляционного определения (постановления) нет, они и так есть в деле. Между тем существуют уголовные дела, в которых несколько десятков подсудимых и приговор на нескольких тысячах листов. Сейчас, если каждый подсудимый и их защитники подают кассационную жалобу, каждый из них обязан приложить к ней копии названных документов. Зачем суду кассационной инстанции этот бесконечный поток макулатуры, понять решительно невозможно. Именно этот пробел закона и призваны исправить вносимые поправки», – подчеркнул он.
Анжела Арстанова
Суд и правоохранительные органы Уголовное судопроизводство
